Необходимо принять меры для стимулирования строительства жилья для молодых сельских специалистов
Взять на себя реализацию 70% объема строительства домов из дерева по линии федеральной программы «Социальное развитие села» готовы строители малоэтажного жилья из деревянных конструкций.
Об этом на совещании по строительству домов из дерева, которое состоялось в Министерстве сельского хозяйства РФ заявило руководство некоммерческого партнерства «Ассоциации деревянного домостроения». Ассоциация заявила о возможности ежегодно строить на селе столько же социального жилья, сколько его будет вводиться в проектах-миллионниках. К 2012 году объемы ввода могут достичь почти 3 млн кв.м в год. Но чтобы такое строительство стало возможным, предстоит решить ряд законодательных и организационных проблем.
Совещание «О строительстве домов из дерева и деревянных конструкций в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села» до 2012 года» Минсельхоз провел в то самое время, когда предприятия лесопромышленного комплекса оказались незагруженными работой и простаивают. Планы строительства жилья для молодых сельских специалистов сорваны.
Программа «Социальное развитие села» предусматривала строительство 1,4 млн кв.м жилья для молодых сельских специалистов в минувшем году, 2,8 млн в нынешнем и до 4 млн в 2012 году. Как утверждает генеральный директор Ассоциации деревянного домостроения Александр Черных, «выполнение программы, мягко говоря, хромает: за шесть месяцев 2008 года оно составило 10%».
До сих пор деревянное домостроение остается малоиспользуемым потенциалом, хотя могло бы обеспечить значительный рост ввода дешевого жилья, и отнюдь не только дачного. Механизмы организации сельского строительства (подготовка площадок, финансирование, кредитование, работа с домостроительными компаниями) не отработаны. И даже сами строительные нормы и стандарты ориентированы на монолитное домостроение, а потому не позволяют удешевить работы и стоимость конструкций.
Федеральное правительство предполагает, что именно строительство, увязанное со многими иными отраслями, позволит снять часть напряжения в экономике и социальной сфере.
Ассоциация заявила о готовности возводить при государственной поддержке по крайней мере 1 млн кв.м жилья на селе в год. В целом силами Партнерства в 2009 году может быть возведено 2 млн кв.м жилья на селе, что будет означать строительство деревянных домов для 60,6 тыс. чел. В 2010 — 2,33 млн для 70,6 тыс. жителей, в 2011 — 2,77 для 83,9 тыс. К 2012 году может строиться уже 2,83 млн кв.м для 85,7 тыс. селян. «Сегодня в стране при господдержке реализуется около десятка проектов-миллионников. Они будут строиться 10 лет, не меньше. Если бы в каждом сдавалось по 100 тыс. кв.м в год — и то хорошо. А здесь — за четыре года те же 10 млн», — говорит Александр Черных. Несмотря на накопленный опыт, доля деревянных домов в новом сельском строительстве в России пока составляет 31%. По мнению Ассоциации, она может возрасти до 70%, и эту задачу Партнерство готово взять на себя.
Оно готово предложить несколько десятков проектов деревянных домов на основе выработанных (и вырабатываемых сейчас) стандартов. Приоритетным при этом становится возведение домов под ключ (с бюджетной отделкой), которое позволит загрузить домостроительные предприятия и сократить сроки строек.
Но специалистов, разбирающихся в малоэтажном строительстве на селе, мало. «Чиновники твердят строителям: законы есть, деньги на господдержку есть — берите и стройте. Но почему же никто не строит? Что же, все дураки? Или деньги некрасивые? Нет. Мы готовы сказать о причинах торможения и путях, которыми нужно решать проблему», — говорит заместитель гендиректора Ассоциации Михаил Афанасьев.
Ассоциация предложила Минсельхозу целый пакет мер. Среди них — налоговое стимулирование и внедрение системы госзаказа, льготное кредитование и субсидирование процентных ставок для производителей и строителей деревянных домов на селе. Федеральным органам следует также предусмотреть возможность возврата средств, вложенных на условиях софинансирования муниципальной и региональной властью.
Должна быть разработана упрощенная схема выделения земли для строительства жилья и бесплатного представления участков в собственность или долгосрочную аренду. Ведь стоимость земли составляет 25% цены дома. Причем, в число участников федеральной программы могли бы быть включены и селяне-работники лесопромышленных предприятий. Для строительства фермерских домов, — полагают в Ассоциации, — нужно использовать лизинг для приобретения селянами не только техники, но и жилья. Необходимы и соглашения властей разного уровня с отдельными пунктами о вводе социального жилья. Благодаря тому, что правительство Ленобласти заключает договоры с районами о выполнении обязательств перед населением, в каждом районе уже появились дома для социально незащищенных категорий. В договорах прописано число социально незащищенных жителей, которым следует предоставить жилье в течение года. А это предполагает ответственность управленцев.
